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以优质信访服务助推企业实现高质量发展


糖酒会网 http://www.365tjh.com    2021年3月25日




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  ■ 冯耀辉

  国有企业改革进入了深水区,在面对历史遗留问题和改革试水的双重压力下,信访工作如何适应新形势下企业转型发展的需要,就必须转变思想观念和工作作风,彻底扭转原有的工作方式方法,借鉴新时代的“枫桥经验”,把信访服务融入企业转型发展的全过程,助推企业实现高质量发展。

  服务基层,架起党群“连心桥”。

  基层是发生信访问题最多的地方,也应该是化解信访问题的归宿,但信访人员逐渐养成了“信上级不信下级”“从上向下转移压力”等思想,基层与信访人沟通的桥梁无法搭建,从而将信访工作的重心由解决问题到控制越级上访中来。新的政策规范了逐级信访程序,同时要求将信访工作下移,将基层的精力转移到为信访人解决问题上来,一方面让无理的缠访、闹访没有生存空间,一方面更好地联系群众、服务群众。

  信访工作是党组织联系职工群众的主要渠道,也是掌握社情民意,解决矛盾纠纷的窗口。企业要畅通信、访、网、电、视频“五位一体”的信访诉求表达渠道,打造“指尖上的信访”,搭建与职工群众联系的“连心桥”,优化信访事项处理规则流程,健全多元化、立体式信访诉求渠道。同时,按照公开透明、规范有序,方便群众、解决问题的原则,规范执行“双十”联合接访日制度,严格实接访领导、范围、时间、地点、程序“五公开”。对群众反映的问题进行受理、转办、交办、办理、回复、督查、答复,通过网络全覆盖,开展快速、公开、透明、便捷、规范的网上信访工作。

  服务群众 ,开通民情“直通车”。

  党的群众路线为新形势下国有企业信访稳定工作的指明了方向。信访问题绝大多数发生在基层,落实国有企业政策的执行层面也发生在基层,不深入一线,不现场了解政策的执行情况,不与信访人面对面的交流,就不能了解信访问题产生的根源,就不能推动事要解决。因此,国有企业信访稳定工作要变接访为下访,变被动为主动,推动信访工作重心下移,努力把信访问题解决在当地,化解在萌芽状态。要包调查,直接走访信访人、当事人,亲临第一线了解具体情况,问题不查清不结案;包处理,直接调查处理问题,提出解决办法,矛盾不化解不放过;包息访,直接抓好落实,解决实际问题,达到息诉息访。

  党的基层组织是党执政的组织基础,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。党支部书记是本单位信访稳定工作的第一责任人,要积极转换角色,提高群众工作本领,坚持把解决实际问题与开展党建思想政治工作相融合,牢固树立“信访不上行、矛盾不上交、化解在一线、解决在基层”的基本导向,建立健全职工代表大会、党政联席会、三重一大决策制度等各种民主议事制度,都要严格按照既定的议事决策程序办事,确保各项决策程序化、科学化,减少决策失误。充分发挥群众性自治组织和各种社会组织的功能,把基层治理的决策权、管理权、监督权交给群众。大力实施基层“民主恳谈”“民情日记”“民情档案”以及“网上民意直通车”等有效做法,全面推行党务、政务公开,调动职工群众参政议政的积极性和主动性,依法保障职工群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

  服务发展,建设共享“大平台”。

  随着网络化、信息化渠道的不断发展,传统媒体以外,每个人的手机都可以成为舆情的发源地。对于舆情,其对社会、企业监督的积极作用值得肯定。但由于渠道多,加上民众对国有企业的事情比较关注,涉及的舆情很容易成为社会关注的焦点,部分片面的、主观的、不真实的舆情对国有企业的损害很大,甚至可能引发连锁反应或群体事件,无论最后澄清或证明属于虚假、不实消息,对企业的伤害和稳定已经造成了不可挽回的局面。

  现代企业基本都已实现了信息化和自动化办公。在这一背景下,通过建立信访数据库,能够有效节约信访工作中信息整理的工作成本,提升信访工作的效率。在信访工作中,企业可从细节出发,将不同时期企业个体性信访、群体性信访数据进行详实记录,建立信息化信访数据库,利用数据库分析以往信访工作的共同点及差异性,完善信访工作具体内容,提高信访工作的效率。在降低信访工作人工成本的前提下,通过灵活运用座谈、电话、信件、传真、走访等工作形式,改善企业信访工作效果,拓宽信访渠道,形成良好的信访支持体系。“让数据多跑路、让百姓少跑腿”,加强对信访大数据的实时监控、动态评估,及时发现普遍性、趋势性问题,从快对社会热点、信访焦点进行预判预警和妥善处理,不断提高企业民主决策、科学决策的能力和水平。深挖信访大数据在党风廉政建设、安全生产、环境保护等方面的作用,加强源头治理,减少风险生成,维护好群众合法利益和企业大局稳定。

  信访服务是国企联系人民群众的“高架桥”,是了解群众的“温度计”,是企业发展未来的“安全闸”。信访工作可以使国企解决好员工提出来的日常问题、难点问题和热点问题,通过信访形式增强员工参与监督工作和企业健康发展规划,把员工和企业的核心矛盾和难题消灭在萌芽阶段。本着为员工排难解忧的宗旨,让员工和国企产生血肉联系,最终让企业能够按照计划稳妥发展。新形势下,信访工作人员不仅仅被要求完成信访基础工作,还要根据新形势及时了解和跟进,用新方法和新策略结合企业实际情况来解决新出现和将会出现的新问题,为国企转型改革实现高质量发展保驾护航。

  (作者系山东能源枣矿集团田陈煤矿党委委员、纪委书记)




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