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为成渝地区双城经济圈建设提供有力的法治保障


糖酒会网 http://www.365tjh.com    2021年3月24日




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  ■ 赵佳 王倩楠

  中央全面依法治国委员会第三次会议指出,“社会主义法治是我国社会发展最基本最稳定最可靠的保障。”习近平在中央全面依法治国工作会议上强调,“大力推进中国特色社会主义法治建设,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。”受疫情的影响和冲击,国内外经济形势发生重大变化,世界经济增长受到严重冲击,我国经济增长面临较大压力,也给区域经济发展带来严重挑战。为统筹我国区域经济社会发展,习近平主持召开中央政治局会议并审议通过《成渝地区双城经济圈发展规划纲要》,提出将成渝地区双城经济圈建设成为我国经济新的增长极和经济发展新高地。当前统筹疫情防控和我国各区域经济社会发展,需要坚持全面依法治国,充分发挥法治在我国区域经济社会发展中的重要保障作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

  增强法治意识为成渝区域 改革发展提供制度支持

  社会的每一次进步都离不开改革的深入推进,并以法治保障改革的有序进行。全面深化改革要充分考虑改革的系统性、全面性、整体性,法治作为一种制度形式,法治的有序进行才能保证国家制度的权威性和稳定性,才能有效保证社会秩序的有序进行,进而最大程度的保证社会成员都受到法律保护,实现法律面前人人平等。

  中国共产党历来重视法治建设,十八大以来,党中央明确提出全面依法治国,并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。“四个全面”高度凝练了党和国家事业发展的大局,是马克思主义和我国具体国情相结合的最新成果,具有高度的理论性、整体性、协同性。我国将全面深化改革和全面依法治国作为“四个全面”战略布局予以有效推进,全面深化改革为我国社会的发展提供源源不断的动力源泉,全面依法治国则为国家的有序发展保驾护航。随着我国社会主义法治建设的深入推进,我国逐渐实现了从“法制”到“法治”的转变。在深入实施改革与法治的过程中,改革与法治犹如鸟之两翼,相辅相成。深入推进成渝地区双城经济圈建设,就要不断增强制度意识,坚持破除与发展不相适应的制度,为成渝区域高质量发展提供不竭制度支持。

  现代社会法治是评价国家法治化水平的重要依据,也是国家改革能否取得成功的重要因素。成渝地区双城经济圈建设作为一种新的区域发展战略,在发展过程中必然伴随着对制度的改革。成渝地区双城经济圈的发展与完善需要不断变革与之不相符的相关制度,并以法治保障相关制度改革的正常进行。而制度改革的过程必然伴随着对旧制度的抛弃和对新制度的发展,在这种“扬弃”的过程中,将为成渝区域发展提供不竭的动力源泉。在改革的进程中,会触及到一些棘手的、涉及到多方利益的变革,这种情况下,只有通过法治保障才能保证改革的有序进行。同时伴随着改革的深入推进,可将有利的经验或总结及时总结出来,并逐步上称为国家法律意志。因此,在改革与法治的相互互动中,不仅可以为成渝区域发展提供有效动力与法治保障,而且可以及时总结出新的法治经验,为成渝地区双城经济圈建设提供有力的法治保障。

  提升法治服务为成渝区域 社会发展提供效能支撑

  按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》精神,面对现阶段我国经济形势的深刻变化,国家提出成渝地区双城经济圈建设,并将成渝地区打造成内陆改革开放新高地,有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济新布局,构建国内国际双循环的新发展格局。在国家推进成渝区域发展的过程中,积极融入法治建设,将促进成渝地区双城经济圈的建设与发展。

  《法治中国建设规划(2020-2025年)》指出,“加强区域协调发展法律制度建设”。习近平主持召开中央政治局召开会议时指出,“成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念,营造一流营商环境。”成渝地区双城经济圈的高质量建设与发展受到区域内市场环境、市场资源的有效配置等因素的影响。而成渝地区双城经济圈建设就是要调动成渝区域内一切有效资源,充分发挥成渝区域内社会资源与社会要素的灵活性与参与度。为将成渝地区双城经济圈建设成为高质量发展的区域经济增长极,在具体实施过程中应以解决区域发展中面临的问题、营造健康良好的区域市场环境为出发点。市场经济在利益的驱动下,区域内不免会出现一些扰乱市场秩序的违法行为,这些问题的解决都需要区域政府、执法部门、区域内人民群众共同出力,增强法律意识,提升法律服务水平,以法律保障区域内市场秩序的良好运转和市场环境的有序运行。

  根据国家发展需要,将成渝地区造成我国区域发展新的经济增长极,是一项重大而长远的任务。认真学习党中央关于成渝地区双城经济圈建设的重要指示精神,在国家大力建设社会主义法治国家的历史新征程中,加大法律支持力度,充分保障区域内人民群众的切身利益和区域经济社会的良好及长远发展。

  深化法治建设为成渝区域 全面发展提供坚强后盾

  四川省委全面依法治省委员会第二次会议上,省委书记彭清华对全面依法治省工作会议上指出,“深化依法执政、科学立法、依法行政、司法公正、有效治理,深化法治建设,为全力推动成渝地区双城经济圈建设提供坚强法治保障。”成渝区域发展中,只有全面深化法治保障,充分发挥法治保障的系统性和整体性,才能最大限度的凝聚共识,使成渝区域各项工作都在法治轨道上有序推进。

  法治是人类文明进步的重要标志。新中国成立以来,我国加大法治国家建设,在法治发展道路上不断迈向新的历史阶段。成渝区域经济向更高质量、更高阶段发展需要法治发挥作用。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾发生重大变化。应对人民群众对美好生活的不断追求,需要加强法治保障作用。新时代人民群众在经济、文化、法治、环境、健康、医疗、教育等方面的需求日益增加,相应的压力与挑战也随之增加。为更好地满足人民的物质文化需求,成渝地区在加快双城经济圈建设中要不断强化法治意识,以法治思维和法治方式调节区域内利益关系、引导社会预期、规范各方行为、防控风险隐患,并从立法、执法、司法等各个环节加大法治保障力度。根据党中央提出的新发展理念,围绕推动高质量发展、构建新发展格局,加快打造成渝地区市场化、法治化、国际化营商环境,推动形成区域内统一合理、公平竞争、规范有序的市场体系,为成渝地区双城经济圈建设和成渝地区双城经济圈的全面发展提供有力法治保障。

  法治兴则国兴,法治强则国强。在实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期,将成渝地区打造成具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地和全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,必将以法治全力保障成渝地区健康有序发展。在发展实践中,认真学习习近平法治思想,并贯彻落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》重要精神,以法治思维和法治方式投身成渝地区双城经济圈建设,全面落实立法、执法、司法、守法各个环节,推进法治政府、法治社会一体化建设,以法治保障成渝地区双城经济圈的高质量发展。

  (作者赵佳,四川省社会科学院马克思主义学院特约研究员;王倩楠,中共四川省委党校马克思主义学院硕士研究生)





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